海口新海港和南港“二线口岸”（客运）客运查验设施、设备建设项目是海南省封关运作第一批集中开工项目。项目主要建设“二线口岸”客车出岛查验、旅客出岛查验所需的设施设备及配套业务用房等，项目总投资3.91亿元。新海港作为封关运作后海南岛内外人员进出岛主要交通枢纽，具有关键性、地标性特殊意义。从“头等大事”到“一号工程”，再到“标志性和基础性工程”“要举全省之力、以大会战的姿态推动”，海口举全市之力推动封关运作各项准备工作不断向纵深推进。

统筹整体推进重点突破

新海港和南港“二线口岸”（客运）客运查验设施、设备建设项目由海口城建集团为业主单位。在建设之初就成立由海口市领导牵头组成的重点项目指挥部，从项目前期可研、设计到施工、设备选型等每个环节坚持高点定位、统筹推进，定期召开封关项目调度会，协调重点难点突破。在规划许可证、施工许可证等项目前期各证照办理及各程序审批过程中，住建、资规、区政府等多部门联动，以“一天也不耽误”的精神，通过容缺承诺、并联审批、开辟绿色通道等多种方式，快速审批办理各项前期手续。保障项目比省政府要求时间提前3个月开工。

项目建设过程中国家领导、部委、省市各级领导多次现场调研，通过实地查看及模拟通关等各种方式指出二线口岸建设实施中的问题和痛点，并现场提出优化建议和措施。项目在建设推进中不断探索完善，为高水平开放的封关运作提供自贸港素材和海南案例。

凸显集约高效适度超前

新海港和南港“二线口岸”设计及实施阶段按照国务院提出的“口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助”的“三互”通关政策，在旅客及客车查验流程设计上充分融入“立足现实、适度超前”“集约建设、绿色通关”“一次申报、一次查验、一站式通关”的理念。设计创新查验监管联合查验模式，同时运用人工智能、大数据技术辅助分析来提高通关效率。设计通关效率达到领先水平，旅客出岛查验区设计可达9.6万人/天，通过时间为12秒/人；客车出岛查验区设计可达1.65万辆/天，通过时间为50秒/辆。

旅客查验流程设计将海关行李物品查验与安检行李物品查验结合，共用一套查验设备对旅客及随身携带行李进行查验，采用“一机双屏”数据共享的模式将查验图像及相关数据共享，旅客在海关及安检查验均正常后方可通行至候船厅。

客车查验流程设计采用全国首创的“一站式预判卡口”设计，在该卡口将海关、边检、安检等各查验单位需配备的查验设施进行集成，采用设备共用，数据共享的模式进行查验。

持续自我加压自抬标杆

新海港和南港“二线口岸”（客运）客运查验设施、设备建设项目最大的特点是设施设备需与土建部分高度配合，重点在于突出设备功能使用。项目设施设备品类众多，项目部制定了严密的设施设备选用流程，专家组坐镇把关。如在流线设计方案确定时，进行多轮讨论，并及时征询各使用单位意见，先后8次修改完善设计方案。围网设置既要达到海关封关封闭的要求，又要满足港航运营的通畅性，方案设计慎之又慎，施工阶段邀请海关等相关单位实地踏勘确认围网位置无误。辐射环评严之又严，确保设备防护措施到位，保证使用安全。项目施工与多个在建项目交叉施工，是在新海港客运枢纽站和GTC项目的施工建设范围内增加“二线口岸”封关查验设施设备建设，施工场地建设环境复杂，需不断协调施工工作面，客车查验场地原为新海港客运枢纽站和GTC项目部，为保证项目按时开工，经过多次与港航公司相关单位协调在开工前完成项目部搬迁，确保项目客车查验场地正常入场施工。

项目于2022年9月开工，截止目前，项目总体形象进度达60%,其中土建工程形象进度达70%,设备采购形象进度达50%,设备已全部下单，部分设备已到货并完成安装。